刘复一直逗留边疆，欲亲身参与草原变化。

经过一段时间发展，刘复发现

要维持对广阔草原的有效控制，畅通的联络系统至关重要。

于是，在移民筑城、屯田的同时，另一项宏大的工程——驿站系统的建设，也在紧锣密鼓地进行。

刘复与程昱、兵部官员仔细规划了驿路干线。

主要以漠南都护府定襄新城为中心，向几个方向辐射：

一条向北，连接漠北都护府龙城，这是沟通南北的大动脉。

一条向西北，连接受降城、朔方新城等新建据点，并延伸至阴山以北的重要牧区。

一条向东，连接幽州、辽东，保持与帝国东部地区的联系。

一条向南，通过原有长城关隘，与内地驿路系统对接。

每间隔五十至百里，择取水草便利、地势稍高之处，设立一个驿站。

驿站规模不等，大站配有驿丞、兵卒、马夫、兽医，常备良马数十匹，可供换乘和传递紧急军情。

小站则较为简单，主要提供补给和住宿。

修建驿路本身也是一项艰巨工程。

需要平整道路，架设简易桥梁，在关键路口设立指路石碑。

驿卒们则要熟悉路线，不畏风雨，确保文书传递的及时性。

以后随着一座座驿站的建立和驿路的贯通，原本闭塞的草原会渐渐被一张无形的网络连接起来。

都护府的政令可以迅速传达到各牧区都督手中，各地的情报也能及时汇总到决策中心。

商队沿着驿路行走，安全性大大提高，促进了经济的流通。

更重要的是，这些驿站如同帝国伸出的触角，牢牢地钉在草原各处，不仅传递信息，本身也是军事据点和文化前哨。

驿卒和驻守兵卒的存在，本身就是一种持续的威慑和宣示。

规划完之后。

刘复顿了顿，话锋一转：

“至于修路，朕有一个想法。

此前，朕曾命人根据民间资料，研发出一种名为‘水泥’的材料，此物坚固耐用，防水防潮，若用其修筑道路，不仅工期短，而且质量高。

朕意，修建两条从开封通往漠南、漠北都护府的主干道，全程采用水泥铺设！”

此言一出，殿内群臣皆面露惊讶之色。