褚遂良的提议，像一颗投入平静湖面的石子，在他心中激起涟漪。

他不是守旧之人。

贞观之治的根基，本就是锐意进取。

辽东确实特殊，新附之地，传统的官僚体系尚未完全扎根，又有柳叶那套商行体系在高效运转，形成鲜明对比。

褚遂良的奏报，为他提供了一个全新的思路。

或许，治理地方，尤其是这种需要快速恢复，高效运转的管理体制，可以尝试打破一些陈规？

“绩效考成，事权明晰...”

李世民低声念着这几个词。

前线战事胶着，后方若能有更高效的行政支撑，无疑能减轻他的压力。

柳叶那小子，虽然总做些离经叛道之事，但这套管理方法，能在如此庞大的船厂运行良好，必有其过人之处。

让褚遂良这个老成持重的人在辽东试试水，倒也无妨。

成了，可为天下郡县治理提供新范式。

不成，也不过是辽东一隅之事，影响有限。

他回到案前，提起朱笔，在奏折末尾批下几个字。

...

接下来的日子，褚遂良仿佛变了一个人。

他不再将自己关在安抚使府的书房里，也不再仅仅依靠属官们的汇报和精心安排的视察。

而是换上了常服，只带心腹随从，真正地走遍了辽东城及其周边新附的州县。

他的足迹，踏遍了竹叶轩在辽东的各个触角。

重建中的繁华街市，城外广袤的农庄，依托船厂兴起的配套作坊，还有那些传授实在本事的务本学堂。

他不再是高高在上的安抚使，更像一个充满求知欲的观察者，最喜欢和竹叶轩各产业的负责人聊天。

每一次交谈，每一次观察，都让褚遂良心中的想法更加清晰和坚定。

竹叶轩的高效，并非仅仅源于金钱的驱动，更源于一套环环相扣、权责分明、激励有效的运作机制。

这种氛围，是刻板的官场最缺乏的。

几天后，怀着一种前所未有的慎重和一丝不易察觉的兴奋，褚遂良再次登门拜访柳叶。