蠲免钱粮?还是两年!这直接减少了国库收入!
以工代赈?官贷牛种?这需要朝廷先拿出一大笔本钱!
“荒谬!”杨嗣昌立刻跳出来反对,“国库空虚,焉有余财行此靡费之事?蠲免钱粮,更是动摇国本!林宸,你莫非想掏空国库,陷陛下于不义?!”
周延儒也缓缓道:“林侍郎心系百姓,其情可悯。然此策过于理想,所需钱粮巨万,从何而来?若强行推行,只怕画虎不成反类犬,徒耗国帑,于民无益。”
面对质疑,林宸早已成竹在胸。他从容奏对:“陛下,杨大人所言国库空虚,确是实情。然钱从何来?臣有三策,或可解之!”
“其一,查抄逆产!王朴通敌,其家产岂容轻饶?与此案有牵连之贪官墨吏,其非法所得,正当充公以济国用!此事,骆指挥使或可佐证。”他看了一眼骆养性。
骆养性会意,出列沉声道:“陛下,林部堂所言不虚。王朴及其党羽家资颇丰,抄没之后,确可充作部分用度。”他虽未直接承诺什么,但态度已然明了。
“其二,”林宸继续道,“清理勋贵、官员占役、投献之田!京畿之地,多少良田挂于勋戚、官员名下,逃避税赋?若能将此部分田亩清理出来,或招佃纳粮,或发还原主,则田赋可增,民困可苏!此事,可由顺天府牵头,锦衣卫协查!”他将清理田亩这个敏感问题,巧妙地包装在“恢复生产”和“筹集资金”之下,并且拉上了骆养性,使得反对者投鼠忌器。
“其三,优化漕运,削减损耗!漕粮北运,沿途损耗、贪墨几何?若严查漕运弊端,每年节省之粮,恐不下数十万石!此事,兵部、户部可会同办理!”
林宸的三条“开源”之策,条条指向既得利益集团,却又冠冕堂皇,紧扣“安抚流民”、“恢复生产”这个当前最迫切的政治正确。他没有直接提“削减宗藩”、“摊丁入亩”那些更核心也更敏感的改革,而是选择了外围突破,先易后难,用实际行动积累经验和威望,并在这个过程中,不断暴露旧制度的弊端,为后续更深入的改革铺路。
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崇祯皇帝听着林宸条理清晰、有理有据的陈述,再对比周延儒等人除了反对拿不出任何建设性意见的表现,心中天平再次倾斜。尤其是林宸提出的办法,似乎真的能在不主要依靠加派的情况下,解决眼前的燃眉之急。
“林卿所奏……似有可行之处。”崇祯缓缓开口,“便依林卿所请,于受灾最重的保定、真定两府,先行试点!所需钱粮,先从抄没王朴逆产中支用,不足部分,户部需尽力筹措!杨嗣昌,此事由你协同林宸办理,不得有误!”
“臣……遵旨。”杨嗣昌脸色难看,却不得不领命。周延儒等人也暂时沉默,他们意识到,林宸此子,不仅敢想,更善于谋划,懂得利用时势和规则,比他们想象的更难对付。
三、 小试锋芒,阻力初现